СИСТЕМА МІСЦЕВОГО УПРАВЛІННЯ НА ПРАВОБЕРЕЖНІЙ УКРАЇНІ У ВНУТРІШНІЙ ПОЛІТИЦІ П. СКОРОПАДСЬКОГО (КВІТЕНЬ-ГРУДЕНЬ 1918 Р.)
DOI:
https://doi.org/10.32782/2307-7778/2023.1.2Ключові слова:
місцеві органи виконавчої влади, місцеве самоврядування, міська дума, земства, управа, Гетьманат П. Скоропадського, Правобережна Україна.Анотація
Мета дослідження полягає в комплексному аналізі державотворчих заходів уряду гетьмана П. Скоропадського у сфері реформування системи органів виконавчої влади та структур місцевого самоврядування, з’ясуванні ефективності системи управління як складової його внутрішньої політики. Методологія дослідження. В основу методології покладено базові принципи історичного пізнання (історизму, всебічності, об’єктивності). Дослідження ґрунтується на комплексному застосуванні загальнонаукових методів (аналіз, синтез, узагальнення) та спеціально-історичних, зокрема історико-системного та історико-порівняльного методів. Наукова новизна. Здійснено всебічний аналіз регіональної політики уряду гетьмана П. Скоропадського з огляду на складну ситуацію квітня-грудня 1918 р. З’ясовано, що започатковані гетьманом реформи органів місцевої влади і самоврядування були покликані створити дієву владну вертикаль, необхідну гетьману для стабілізації внутрішньополітичної обстановки в Українській Державі в умовах наростання воєнної загрози з боку більшовицької Росії. Висновки. Відзначено, що саме складна військово-політична ситуація спонукала П. Скоропадського вдатися до запровадження авторитарної моделі правління, а відтак вихідним положенням його регіональної політики стала централізація управління провінцією. Зважаючи на логіку воєнного часу такі міри були цілком виправданими, однак надання ключових посад у місцевих адміністраціях представникам імперського істеблішменту та впровадження антидемократичних принципів проведення виборів виявилися непопулярними серед широкого загалу. Як наслідок, замість покращення керованості регіонами, реформаторська діяльність П. Скоропадського призвела до падіння підтримки гетьманської влади у регіонах, що врешті обумовило швидкий крах Гетьманату.
Посилання
Галатир, В. (2012). Діяльність земств в Правобережній Україні у освітній та культурній сферах життя доби Гетьманату П. Скоропадського. Наукові записки Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського. Серія: Історія. Вип. 20. С. 71‒77.
Галатир, В. (2013). Підготовка до виборів в органи місцевого самоврядування на Правобережжі у добу Гетьманату П. Скоропадського. Вісник Кам’янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка. Історичні науки. Вип. 6. С. 290‒295.
Галатир, В. (2015). Продовольча криза та спроби її подолання місцевими адміністраціями на Правобережжі в добу Гетьманату П. Скоропадського. Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету. Вип. 42. С. 31‒35.
Державний вісник. 5 червня 1918.
Державний вісник. 18 липня 1918.
Державний вісник. 29 липня 1918.
Державний вісник. 8 серпня 1918.
Державний вісник. 17 серпня 1918.
Державний вісник. 22 серпня 1918.
Державний вісник. 19 вересня 1918.
Державний вісник. 24 вересня 1918.
Леміжанська, О. (2011). Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень-грудень 1918 р.). Проблеми вивчення історії Української революції 1917‒1921 років. Вип. 6. С. 217‒228.
Пиріг, Р. (2009). Державна служба Гетьманату Павла Скоропадського (квітень-грудень 1918 р.). Україна ХХ ст.: культура, ідеологія, політика. Вип. 15. С. 66‒95.
Потапов, О. (2007). Взаємовідносини між центральними органами управління та міськими органами самоврядування в Українській державі П. Скоропадського. Інтелігенція і влада. Вип. 9. С. 160‒169.
Прудько, В. (2012). Гетьманська влада і місцеве самоврядування на Ніжинщині. Проблеми вивчення історії Української революції 1917‒1921 рр. Вип. 8. С. 127‒141.
Ратушняк, І. (2017). Законодавчі основи реформування місцевих адміністрацій в Україні в добу гетьманату 1918 р. Наукові записки Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського. Серія: Історія. Вип. 25. С. 91‒97.
Седляр, А. (2006). Діяльність органів міського самоврядування в період правління гетьмана П. Скоропадського (на матеріалах Волинської губернії). Збірник наукових статей: Часопис української історії. Вип. 5. С. 94‒99.
