LEGISLATIVE FRAMEWORKS OF ZEMSTVOS’ ACTIVITY (1864–1920)
Keywords:
zemstvo, zemstvo self-governing bodies, legislation, Zemstvo reform, legislative frameworkAbstract
The article analyzes evolution of juridical status and legislative principles of zemstvo self-governing bodies activity starting from their foundation in 1864 – till their abolition in 1920. Procedure of functions distribution between vertical power structure and zemstvo self-governing bodies is analyzed. Position of zemstvos in state power system is defined. It is concluded that under all shortcomings of electoral systems being practiced at that period the last proved to be the most important precondition and mechanism that ensured certain political representation of different estates interests on local level.
References
Головачев А.А. Десять лет реформ: 1861–1871 / А. А. Головачев. – СПб: Изд-ние журн. “Вестник Европы”; Тип. Ф.С. Сущинского, 1872. – 398 с.; Кавелин К.Д. По поводу губернских и уездных земских учреждений / К. Д. Кавелин. – [СПб]: тип. Имп. Акад. наук, 1864 [ценз.]. – 66 с.; Лохвицкий А.В. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. Ч. 1 / А. В. Лохвицкий. – 2-е изд. с изм. – СПб: А.Ф. Базулов, 1864. – 224 с.; Лешков В.Н. О праве самостоятельности, как основе для самоуправления / В. Н. Лешков. – [М.]: Унив. тип. (Катков и Ко), 1872 [ценз]. – 25 с. 2. Авинов Н.Н. Граф М.А. Кроф и земская реформа 1864 г. Из истории составления Положения о земских учреждениях 1864 г. / Н. Н. Авинов. – М.: типо.-лит. т-ва И.Н. Кушнерев и Ко, 1904. – 20 с.; Веселовский Б.Б. История земства за 40 лет. Т.1–4 / Б. Б. Веселовский. – СПб: Изд-во О.Н. Поповой, 1909–1911; Гессен В.М. Вопросы местного управления / В. М. Гессен. – СПб: юрид. кн. скл. “Право”, 1904. – 235, [4] с.; Кузнецов Н.И. Реорганизация земства (На основах всеобщего избирательного права) / Н. И. Кузнецов. – Воронеж: В.В. Юркевич, 1906. – 22 с.; Корнилов А.А. Из истории вопроса об избирательном праве в земстве. (Происхождение земской избирательной системы 1864 г. и ее дальнейшие изменения) / А. А. Корнилов. – СПб: типо-лит. Б. Авидона, 1906. – 62 с. 3. Веселовский Б.Б. Земство и его новое устройство / Б. Б. Веселовский. – Петроград: Муравей, 1917. – 32 с.; Дурденевский В.Н. Волосное земство и его задачи. (По закону 21-го мая 1917 года) / В. Н. Дурденевский. – М.: Изд-во журн. “Народный учитель”, 1917. – 32 с.; Шингарев А.И. Земство губернское, уездное и волостное. (Их взаимоотношения и работа) / А.И. Шингарев. – М.: т-во скоропеч. А.А. Левенсон, 1917. – 32 с. 4. Волощенко А.К. Нариси з історії суспільно-політичного руху на Україні в 70-х – напочатку 80-х років XIX ст. / А. К. Волощенко. – К.: Наукова думка, 1974. – 221 с.; Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года / В. В. Гармиза. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1957. – 264 с.; Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России / Г. А. Герасименко. – М.: Наука, 1990. – 262, [2] с.; Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. / Л. Г. Захарова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1968. – 178 с.; Пирумова Н.М. Земское либеральное движение. Социальные корни и эволюция до начала XX века / Н. М. Пирумова. – М.: Наука, 1977. – 186 с.; Зайончковський П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870–1880-х годов / П. А. Зайончковський. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1964. – 511 с. 5. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура / В. Ф. Абрамов. – М.: “Ника”, 1996. – 166 с.; Акимова Т.М. Земства Центральной Росии 1917–1918 гг. (Владимирская, Костромская, Тверская, Ярославская губернии): монография / Т. М. Акимова. – Санкт-Петербург: Ист. иллюстрация, 2009. – 356, [1] с.; Верещагин А.Н. Земский вопрос в России: Политико- правовые отношения / А. Н. Верещагин. – М.: Междунар. отношения, 2002. – 189, [1] с.; Петровичева Е.М. Земства Центральной России в период Думской монархии (1906 – первая половина 1914) / Е. М. Петровичева. – М.: Моск. пед. гос. ун-т, 2001. – 200 с.; Петровичева Е.М. Земства Центральной России в период первой мировой войны / Е. М. Петровичева. – М.: Моск. пед. гос. ун-т, 2001. – 126 с. 6. Білоконь М.В. Органи державного управління та місцеве самоврядування в Російській імперії у другій половині ХІХ ст. (на матеріалах Лівобережної України): історико-правове дослідження: автореф. дис. наук. ступеня канд. юрид. наук / М. В. Білокінь. – Харків, 2002. – 20 с.; Гай-Нижник П.П. Формування центральних та місцевих органів виконавчої влади в Україні за доби Центральної Ради (1917–1918 рр.) / П.П. Гай-Нижник // Збірник наукових праць Науково-дослідного інституту українознавства. – К.: Українське агенство інформаціїї та друку “Рада”, 2009. – Вип. ХХІV. – С. 229–270; Євтушенко О.Н. Земська реформа другої половини ХІХ століття в Російській імперії як компроміс між самодержавством і регіонами / О.Н. Євтушенко // Наукові праці: Науково- методичний журнал. – Т. 65. – Вип. 52: Політичні науки. – Миколаїв, 2007. – С. 137 – 141; Мироненко О. Національні органи місцевої влади і управління в УНР / О. Мироненко // Українське державотворення: невитребуваний потенціал / [за ред. О.М. Мироненка]. – К.: Либідь, 1997. – С. 319–324; Редькіна О.А. Земства Лівобережної та Південної України як органи місцевого самоврядування та осередки ліберального руху в другій половині ХІХ – початку ХХ століття / Редькіна О.А. – К.: Куприянова, 2008. – 192 с. 7. Верховцева І.Г. Діяльність земств Правобережної України (1911–1920 рр.): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. іст. наук / І. Г. Верховцева. – Черкаси, 2004. – 20 с.; Завальнюк О.М. Земства Поділля в добу Української революції 1917–1920 рр. / О.М. Завальнюк, В.Б. Стецюк. – Кам’янець-Подільський: Аксіома, 2009. – 220 с.; Стецюк В.Б. Земства Правобережної України в період української національно-демократичної революції 1917 – 1920 рр.: автореф. дис. наук. ступеня канд. іст. наук / В. Б. Стецюк. – Чернівці, 2009. – 20 с. 8. Румянцева Н.М. Эволюция концепций местного самоуправления в трудах отечественных исследователей во второй половине XIX – начала XX века / Н.М. Румянцева // Вестник гуманитарного института ТГУ. – Тольятти: ТГУ, 2008. – Вып. 2 (4). – С. 5–14. 9. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление: соч. / В. П. Безобразов. – М.: Унив. тип.“Катков и Ко”, 1874. – 52 с. 10. Новое положение о земских участковых начальниках и о преобразовании губернских и уездных по крестьянским делам и мировых судебных учреждений / Собрание узаконений и распоряжений правительства 3-го августа 1889 года за № 81. – М.: Тип. И.П. Малышева, 1889. – 159 с. 11. Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях от 12 июня 1890 года // Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. – СПб.: Отд-ния Собств. е. и. в. канцелярии, 1890. – Т. X. Отд- ние 1-е. – Cт. 6927. – С. 493–511. 12. Постановление Временного правительства. Об изменении действующего положения о губернских и уездных земских учреждениях впредь до издания нового о них положения // Известия губернского исполнительного комитета (Чернигов). – 1917. – № 72. – 2 августа. – С. 1. 13. Постановление Временного правительства о волостном земском управлении. – Екатеринослав, Тип. губ. правл. – 1917. – 44 с. 14. Журналы заседаний Временного правительства: Март – октябрь 1917 года: [в 4 т.] / [Б.Ф. Додонов (отв.ред.) и др.]. – Т. 3: Июль – август 1917 года. – М.: РОССПЭН, 2004. – 416 с. 15. Ухвалений Радою Міністрів закон про зміну й доповнення де-яких постанов про переведення виборів міських та земських гласних // Державний вістник. – 2 вересня 1918. – С. 1. 16. Ухвалена Радою Міністрів постанова про надання Міністрові Внутрішніх Справ виключного права дозволяти скликання губерніяльних і повітових земських зборів // Державний вістник. – 17 вересня 1918. – С. 1. 17. Самоурядування // Робітнича газета. – 26 січня 1919. – С. 3.
